alluvioni - LIPU sezione di Padova

I NOSTRI FIUMI E LE ALLUVIONI

Costruire, riempire tutto lo spazio, non lasciare nulla alla natura: sono questi gli imperativi categorici che hanno pervaso le menti dei nostri amministratori pubblici con la complicità di tutti e che hanno sempre più inglobato i fiumi all'interno del tessuto urbano, quasi si trattasse di semplici tubi da raddrizzare, imbrigliare a piacimento ed in cui sversare reflui.
Per trent'anni la crescita urbana ed industriale non ha seguito regole diverse dal quelle del costruire e basta, anche nei luoghi meno adatti.
L'alluvione che ha interessato il Veneto tra il 31 ottobre ed i primi giorni di novembre 2010, i cui effetti graveranno sulla vita di moltissime persone per molto tempo, dovrebbe ricordare come la prevenzione sia l'arma migliore per ridurre o scongiurare drammi e danni incalcolabili a persone, cose, attività produttive. Quello che si risparmia prima, non facendo quasi nulla, demandando ad altri, si consuma poi copiosamente nel vortice delle acque in piena.
Di solito, laddove l'argine cede, é sempre colpa di qualcosa di facilmente identificare: la nutria che scava (vedi titoli dei giornali relativi alla rottura dell'argine del Muson dei Sassi nel gennaio 2009) o gli ambientalisti che si oppongono alla pulitura del fiume.
Questa volta però non si é trattato di tronchi abbattuti che intralciavano la corrente facendo barriera ai ponti, tanto è vero che le immagini qui sotto non ne mostrano laddove, come lungo il Brenta o il Brentella o il Bacchiglione a Trambacche, le sponde sono ancora ricche di vegetazione. E allora sarà colpa del tempo inclemente o del destino!
No, la colpa è dell'aver ridotto le golene o peggio averle rese abitate, di non aver previsto degli spazi a monte delle città, delle casse di laminazione delle piene, dove convogliare le acque in caso di bisogno in modo che i danni siano limitati. E qui ci sarebbe ancora una volta da parlare dell'importanza e della convenienza dei boschi allagabili, delle zone apparentemente improduttive perchè non soffocate da insediamenti di mattoni e cemento, dell'Idrovia.
Ci fermiamo qui per ora...
Riportiamo alcune parole dell'intervista fatta ad Antonio Rusconi, ingegnere idraulico che insegna assetto idrogeologico a Ca' Foscari, per Il Mattino di Padova del 3 novembre a pag.21:
<< Si continua ad occupare con nuovi edifici e presenza antropica aree golenali a pertinenza fluviale, l'urbanistica è spesso affidata ai commissari e a interventi che vanno a cementificare zona di espansione delle acque.>>
Ed ancora: << la legge dulla Difesa del suolo è stata fatta 21 anni fa ma da allora aspettiamo ancora i Piani di Attuazione. E le opere di difesa come le casse di espansione e le opere di regolazione idraulica>>.
Riportiamo infine quanto scrive Enrico Isnenghi nel libro "Il Bacchiglione a cura di Francesco Selmin e Claudio Grandis, Cierre Edizioni 2008" : <<La mitigazione del rischio va perciò condotta per mezzo di un approccio integrato attraverso una pianificazione intelligente, che eviti l'edificazione in aree di pertinenza fluviale e restituisca ai fiumi lo spazio per esondazioni controllate, rimuovendo le strutture situate in aree particolarmente a rischio (per esempio all'interno di aree golenali), restituendo ai corsi d'acqua i volumi di invaso sottratti dall'urbanizzazione spesso dissennata degli ultimi decenni, così da ridurre gli allagamenti legati all'insufficienza della rete di scolo e di bonifica>> (l'evidenziato é nostro).

• Consigliamo di guardare il video della Conferenza Idrovia Padova-Mare - Mira, 26 Marzo 2009 - Prof. D'Alpaos
  

• Riportiamo la lettera a Il Mattino di Padova di Carlo Crotti Presidente Associazione Salvaguardia Idraulica del territorio padovano e veneziano.
• Riportiamo IL COMUNICATO STAMPA DELLA LIPU DEL VENETO sull'argomento

<<"Signori, da alcuni anni siamo testimoni di raffreddamenti sensibili nell'atmosfera,di variazioni improvvise nelle stagioni, di uragani e inondazioni straordinarie a cui la Francia sembra esser sempre più soggetta".
Questa inquietante constatazione è l'oggetto di una circolare ministeriale indirizzata ai Prefetti nel 1821.
La perdita di memoria sull'argomento è sorprendente, ma costante. Talora in cattiva fede, essa è per lo più sincera. Ciò resta in ogni caso inammissibile e l’espressione "un fatto così non s'è mai visto", constatazione d'impotenza o frase-scappatoia per prevenire le critiche, tradisce sovente una misconoscenza grave delle catastrofi del passato e dei rischi attuali>> Ledoux B. 1995. Le catastrophes naturelles en France. editions Payot & Rivages, Paris

Parte liberamente tratta e rimaneggiata sull'intervento del Prof. D' Alpaos in occasione del Terzo seminario di “Acque alte a Mestre e dintorni” di Storiamestre dal titolo Evitare futuri allagamenti del 12 dicembre 2010.

ELEMENTI DI CRITICITA' DEI GRANDI FIUMI

La pericolosità idraulica dei fiumi del Veneto è stata aggravata da:

• errori passati ad opera della Repubblica di Venezia che pur di salvare la laguna si curava poco degli effetti che le modificazioni dei corsi fluviali avevano sulla terraferma;
  

• errori recenti riconducibili soprattutto alla seconda metà del 1900 compiuti per adattare le reti idrografiche ad altre esigenze e ad interessi economici particolari.
  

Il rischio idraulico è conseguenza della vulnerabilità del sistema acque, la quale nel tempo è rimasta costante, e del valore economico dei beni che sono presenti nel territorio, il quale è aumentato nel tempo.
Diversi sono gli interventi che hanno accresciuto la pericolosità idraulica:

• il sottodimensionamento della capacità di portata di tutti i tratti terminali degli alvei canalizzati in pianura, spesso con tagli e diversivi non ben valutati;
  

• l'eccessivo sfruttamento delle risorse idriche;
  

• l'eccessiva occupazione di superfici di pertinenza fluviale;
  

• l'inserimento di strutture importanti raramente accompagnate da valutazioni attendibili.
  

ELEMENTI DI CRITICITA' DELLA RETE IDRAULICA MINORE

Ci sono grossi problemi anche per la rete idraulica minore dove gli allagamenti sono molto comuni e riconducibili soprattutto all'occupazione di parti di territorio che non andavano occupate.
Diversi sono i fattori che hanno portato a questi problemi:

• errori di pianificazione recenti;
  

• tecniche non tradizionali di drenaggio di estese superfici agricole;
  

• disponibilità finanziarie limitate;
  

• insufficiente cultura idraulica;
  

• accelerazione dei deflussi rapidi e riduzione dei deflussi lenti.
  

Per esempio la tombinatura dei canali di scolo per lasciare spazio a costruzioni o piste ciclabili aumenta la dimensione delle portate rapide.

Che cosa si può fare per i grandi fiumi?

• I politici devono prendere coscienza della necessità di una corretta gestione idraulica ( devono imparare a ragionare sul lungo termine e portare avanti iniziative volte al bene della comunità e non al consenso elettorale immediato);
  

• I tecnici non devono scendere a compromessi con la politica e cercare di mitigare interventi inattuabili ma fare bene il loro lavoro nella consapevolezza e nel rispetto della loro formazione;
  

• giungere ad un piano di riassetto idraulico del territorio sovrastrutturato.
  

Che cosa si può fare per la rete idraulica minore?

• una ragionevole politica nell'urbanizzazione;
  

• la neutralizzazione delle portate massime con invasi predisposti;
  

• fognature separate e riordino degli scarichi;
  

• un piano di riassetto del territorio.
  

LA DIRETTIVA QUADRO SULLE ACQUE (2000/60/CE) DA' DISPOSIZIONI IN MERITO ALLE ALLUVIONI VIOLENTE

all'ART.4 OBIETTIVI AMBIENTALI punto 6 la direttiva cita:
Il deterioramento temporaneo dello stato del corpo idrico dovuto a circostanze naturali o di forza maggiore eccezionali e ragionevolmente imprevedibili, in particolare alluvioni violente e siccità prolungate, o in esito a incidenti ragionevolmente imprevedibili, non costituisce una violazione delle prescrizioni della presente direttiva, purché ricorrano tutte le seguenti condizioni:
a) è fatto tutto il possibile per impedire un ulteriore deterioramento dello stato e per non compromettere il raggiungimento
degli obiettivi della presente direttiva in altri corpi idrici non interessati da dette circostanze;
b) il piano di gestione del bacino idrografico prevede espressamente le situazioni in cui possono essere dichiarate dette circostanze ragionevolmente imprevedibili o eccezionali, anche adottando gli indicatori appropriati;
c) le misure da adottare quando si verificano tali circostanze eccezionali sono contemplate nel programma di misure e non compromettono il ripristino della qualità del corpo idrico una volta superate le circostanze in questione;
d) gli effetti delle circostanze eccezionali o imprevedibili sono sottoposti a un riesame annuale e, con riserva dei motivi di cui al paragrafo 4, lettera a), è fatto tutto il possibile per ripristinare nel corpo idrico, non appena ciò sia ragionevolmente fattibile, lo stato precedente agli effetti di tali circostanze;
e)una sintesi degli effetti delle circostanze e delle misure adottate o da adottare a norma delle lettere a) e d) sia inserita nel successivo aggiornamento del piano di gestione del bacino idrografico.

LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO

La delibera della Regione Veneto n. 3637 del 13.12.2002, ha previsto che per tutti gli strumenti urbanistici generali e le varianti, generali o parziali o che, comunque, possano recare trasformazioni del territorio tali da modificare il regime idraulico esistente, sia presentata una “Valutazione di compatibilità idraulica”.
Questa previsione è stata poi confermata dal Piano di Tutela delle Acque adottato con delibera n.4453 del 29 dicembre 2004.
Questo piano nell'allegato A5 Norme Tecniche di attuazione all'art.1 finalità cita:
3. Il Piano definisce gli interventi di protezione e risanamento dei corpi idrici superficiali e sotterranei e l'uso sostenibile dell'acqua, individuando le misure integrate di tutela qualitativa e quantitativa della risorsa idrica, che garantiscano anche la naturale autodepurazione dei corpi idrici e la loro capacità di sostenere comunità animali e vegetali ampie e ben diversificate.
4. Il Piano regolamenta gli usi in atto e futuri, che devono avvenire secondo i principi di conservazione, risparmio e riutilizzo dell'acqua per non compromettere l'entità del patrimonio idrico e consentirne l'uso, con priorità per l'utilizzo idropotabile, nel rispetto del minimo deflusso vitale in alveo.

ALLEGATOA alla Dgr n. 1841 del 19 giugno 2007 Valutazione di compatibilità idraulica per la redazione degli strumenti urbanistici
Modalità operative e indicazioni tecniche (aggiornamento Giugno 2007)
(...) Nella valutazione di compatibilità idraulica si deve assumere come riferimento tutta l’area interessata dallo strumento urbanistico in esame, cioè l’intero territorio comunale per i nuovi strumenti urbanistici (o anche più Comuni per strumenti intercomunali) PAT/PATI o PI, ovvero le aree interessate dalle nuove previsioni urbanistiche, oltre che quelle strettamente connesse, per le varianti agli strumenti urbanistici vigenti.
Tale delibera stabilisce che:<< ogni progetto di trasformazione dell’uso del suolo che provochi una variazione di permeabilità superficiale deve prevedere misure compensative volte e mantenere costante il coefficiente udometrico secondo il principio dell’”invarianza idraulica”. (...) Per quanto riguarda il principio dell’invarianza idraulica in linea generale le misure compensative sono da individuare nella predisposizione di volumi di invaso che consentano la laminazione delle piene. >>

IL PRINCIPIO DI ASSEVERAZIONE E' UNO STRUMENTO PERICOLOSO!

La Dgr n. 1841 del 19 giugno 2007 ha, a nostro giudizio e secondo esperti d'idraulica locali, una forte criticità nel principio di asseverazione della non necessità della valutazione di compatibilità idraulica prevista dalla delibera del 2002 per le varianti che non comportino una modifica del regime idraulico.
Il testo infatti cita: <<Per le varianti agli strumenti urbanistici che non comportino una trasformazione territoriale che possa modificare il regime idraulico, deve essere prodotta, dal tecnico progettista, una asseverazione della non necessità della valutazione idraulica.>>
Tale presupposto della conservazione del regime idraulico, forse ancora possibile per i piccolissimi interventi, non è invece valido per gli ordinari interventi di trasformazione territoriale. E le periodiche alluvioni e gli allagamenti dovrebbero farci ricordare la verità di questa asserzione!

PERCHE' IL BACCHIGLIONE E' UN FIUME AD ELEVATO RISCHIO IDRAULICO?

Il Bacchiglione, difficile a credersi, è un fiume di risorgiva che nasce nella zona di Novoledo e Dueville a nord di Vicenza.
Solo un terzo delle sue portate idriche però é fornito dalle risorgive, mentre il resto proviene dai deflussi montani portati da alcuni suoi affluenti.
Il Bacchiglione infatti riceve quasi subito le acque del complesso Leogra-Timonchio provenienti dal Monte Summano, dalla zona del Pasubio e delle Piccole Dolomiti vicentine. A sud-est di Vicenza riceve poi le acque del Retrone, provenienti dalle propaggini orientali dei Lessini. Presso Vicenza la sezione limitata del Bacchiglione ostacola il flusso delle piene e la confluenza del Retrone aumenta il rischio di sormonto dell'argine per l'effetto di rigurgito che si viene a creare.  A ciò si aggiunge il fatto che in una cassa di espansione del Retrone é sorta una zona industriale.
A monte di Longare il Bacchiglione riceve le acque del Tesina, collettore terminale di diversi torrenti montani tra i quali il più pericoloso è l'Astico. Il bacino imbrifero dell'Astico è infatti caratterizzato da versanti scoscesi ed a forti pendenze che raccolgono velocemente le acque delle piogge.
Ultimo affluente naturale del Bacchiglione é il Tesina padovano, che si raccorda nel fiume presso Trambacche a Veggiano. Qui sono possibili effetti di rigurgito dovuti alla confluenza ma non piene copiose ed improvvise perché il Tesina nasce dall'unione di due fiumi di risorgiva della zona tra San Pietro in Gu e Grantorto, il Ceresone ed il Tergola-Tesinella.
Ultimo elemento di criticità del Bacchiglione a ovest di Padova è l'innesto delle acque del Brenta attraverso il canale Brentella all'altezza di Tencarola. Le chiuse dei colmelloni a Limena impediscono alle piene del Brenta di raggiungere Padova.
Le acque di piena del Bacchiglione all'arrivo in città in località Bassanello, vengono ripartite tra una rete complessa di canali di cui il primo é lo Scaricatore. Esso sposta a sud di Padova la maggioranza del flusso del Bacchiglione, salvando la città dalle piene. Lo scaricatore si siddivide poi: nel Roncajette, che superato Ponte San Nicolò procede verso Bovolenta e la foce comune con il Brenta, e  nel canale San Gregorio, che confluisce nel Piovego in uscita da Padova ed infine nel Brenta a Stra.
Il sistema Scaricatore-San Gregorio consente di scaricare in Brenta 200 metri cubi al secondo di portata del Bacchiglione ed é quindi un ottimo sistema di smaltimento delle piene a condizione che il Brenta non sia contemporaneamente in piena! Questa circostanza, ritenuta impossibile quando all'inizio del '900 si progettò l'opera, si é verificata invece più volte nei decennio successivi aumentando quindi il rischio idraulico per le zone più basse del bacino del Brenta e del Bacchiglione e per la città di Padova stessa.
I motivi per cui le portate del Brenta e del Bacchiglione tendono a coincidere sono svariati, ma tra di essi hanno grande rilevanza l'impermeabilizzazione del territorio circostante e l'intensa attività estrattiva che ha portato in erosione lo stesso letto del Brenta.
Diventa quindi fondamentale rallentare il più possibile le acque di questi fiumi nel tratto alto del loro corso attraverso casse di laminazione ed un'efficiente ed organica programmazione dei deflussi nella rete di canali collegata al Brenta e Bacchiglione.

CASSE DI LAMINAZIONE O ESPANSIONE FLUVIALE

La cassa di laminazione è costituita da  un bacino artificiale in cui viene riversata l'acqua di piena attraverso un'opera di presa che fa fluire nel bacino l'acqua al superamento di un livello soglia del fiume, consentendo la riduzione della portata del fiume e quindi il rischio idraulico connesso. L'acqua accumulata defluisce poi lentamente attraverso un'opera di scarico posta nel punto più basso del bacino.
Anche se le casse di laminazione non sono la soluzione completa al problema delle alluvioni rappresentano una delle soluzioni più importanti e di costo non troppo elevato, rispetto al costo effettivo che l'alluvione provoca negli ambienti fortementi antropizzati come il nostro.

Tra le funzioni svolte ricordiamo:
-il raccoglimento dell'acqua di piena;
-il possibile utilizzo irriguo dell'acqua ivi conservata nei momenti di maggiore necessità;
-il possibile utilizzo come area ludico-ricreativa dal momento che anche quando presente l'acqua contenuta non ha corrente in grado di rimuovere piccole strutture eventualmente presenti;
-l'elevata valenza naturalistica specie se nell'area permangono superfici a prato, a bosco o aree umide con un minimo apporto d'acqua costante;
-l'utilizzo del legname nel caso in cui la superficie sia tenuta a bosco;
-l'azione di fitodepurazione svolta dalle piante ( vegetazione acquatica o superficie boscata).

ATTENZIONE PERO': le casse di espansione vanno programmate in luoghi idonei che non siano già ricadenti in aree protette, SIC o ZPS, che rischierebbero di essere distrutti dai lavori di scavo del bacino e dei terrapieni!

NATALE 2010: I FIUMI FANNO ANCORA PAURA MA NUOVO CEMENTO DERIVERA' DALLE GRANDI OPERE

Dopo il freddo e la neve dei giorni attorno al 17, le temperature elevate seguenti, un vento di scirocco ed una perturbazione ostinata hanno di nuovo fatto ritornare l'emergenza alluvione lungo le rive del Bacchiglione. Molte persone hanno passato il Natale lontano da casa, evacuate, mentre altre lo hanno vissuto con la paura che l'incubo di novembre si ripetesse, vedendo il livello dell'acqua crescere in prossimità delle case.
Di nuovo si tornerà a parlare di alluvione e di rischio idraulico per qualche tempo mentre entro fine mese, quasi senza che la gente del Veneto se ne accorga, due megaprogetti per due nuove grandi opere, lacunosi e con una valutazione idrogeologica non esauriente, verranno approvati in velocità in Regione per non perdere i finanziamenti europei e per non dar modo alla popolazione di obiettare troppo.
Si tratta della TAV, il cui tanto sospirato e sfuggente tracciato ( stando al progetto reso pubblico  solo a metà dicembre) attraverserà il margine lagunare, chilometri di campagna ancora in buono stato e la zona archeologica di Altino modificando pesantemente il deflusso dell'acqua verso la laguna, e si tratta dell'autostrada Mestre-Orte che dopo aver devastato diverse aree naturalistiche degli Appennini, le Valli di Comacchio ed il Delta del Po si porterà fino a Mestre. Nonostante queste opere siano nebulose e carenti di studi di fattibilità, come sempre l'importante è approvarle per il "bene di tutti", cercando di spianare gli ostacoli in un secondo tempo, se ci si riesce. Industriali, costruttori e persino una parte del mondo agricolo sostengono queste opere ed i progetti dei tracciati più impattanti anzicché preferire soluzioni alternative e più sostenibili perché queste opere soddisfano e creano nuovi fortissimi interessi edificatori una volta che i terreni attraversati vengono svalutati e convertiti in qualcosa di diverso rispetto all'origine agricola. Altro cemento quindi spalmato in zone ad elevato rischio idraulico!
Sul destino del Veneto e sugli interessi legati alle grandi opere è indicativo il servizio di Report RAI dal titolo "la grande città veneta"( clicca qui per vederlo) .
Lo stesso neo-commissario all’alluvione Luca Zaia sentenzia «La Tav va fatta. In una democrazia le scelte di interesse generale devono prevalere sulle pretese dei singoli>>.Ci chiediamo: la difesa dal rischio idraulico è una pretesa dei singoli o invece un interesse generale? Perché se é un interesse generale non può di certo essere messa in secondo piano.